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5個方面,看懂拜登上任100天成績單

摘要: 美國總統拜登于4月30日迎來上任100天。在這三個多月的時間里,拜登的支持率一直都很穩定,平均在54%左右。雖然這穩穩超越了前任特朗普——他的支持率從未超過50%,但在美國歷史上,拜登上任初期的支持率只能排在倒數第三。

美國總統拜登于4月30日迎來上任100天。在這三個多月的時間里,拜登的支持率一直都很穩定,平均在54%左右。雖然這穩穩超越了前任特朗普——他的支持率從未超過50%,但在美國歷史上,拜登上任初期的支持率只能排在倒數第三。從具體施政舉措來看,拜登在疫情、經濟、氣候危機、移民、外交等多方面都作出了不少努力,當然,等待他的仍是重重挑戰。拜登28日發表首次國會演講時表示:“美國正在前進。向前邁進。我們現在不能停下來……我們正處于一個偉大的歷史拐點。我們必須比重新建設做得更多。我們必須重建得更好。”


百日成績單,能打幾分?

1月20日上任后,拜登迅速采取一系列舉措抗擊疫情。在不到兩個月的時間里,他發布的行政命令比他之前的三任總統都要多,包括迅速推進疫苗接種、簽署總額為1.9萬億美元的疫情紓困法案等。這些努力也收獲了回報:疫情得到了控制,疫苗接種大規模展開,失業率下降,學校重新開放,日常生活逐步恢復正常。


當然,拜登也有做得不夠的地方:他在恢復兩黨合作和團結的目標上取得的進展較小,截至目前,國會中的共和黨人很少會去支持他的立法提案;移民政策改革一直處于停滯的狀態,受到了來自右翼和左翼陣營的雙重指責;而在醫療保險、教育和槍支管理等自由派優先考慮的事項方面,未來的道路并不清晰和確定。


iWeekly從疫情、經濟、移民、氣候危機和外交5個關鍵點,盤點拜登的百日成績單,看看他究竟改變了什么?


【疫情】

拜登上任時,美國每天死于新冠的人數經常超過3000人,目前平均每天的死亡人數為700人左右,并且還在持續不斷地下降。這在很大程度上要歸功于拜登政府所推出的疫苗接種計劃的有效性。拜登原計劃在前100天接種1億支疫苗,這一目標在3月中旬提前完成,4月21日,美國的疫苗接種量達到了2億支,比最新的時間表提前了一周的時間。目前全美大約有52%的人已經接種了至少一劑疫苗。


特朗普在任時,疫苗的接種任務由各州單獨完成,效果好壞參半。拜登上臺后,聯邦政府更多地參與了進來:動用了《國防生產法》來幫助制藥公司生產疫苗,在各州設立聯邦接種中心,向疫苗接種計劃投入更多資金等等。


除了疫苗之外,公共衛生專家和科學家也在拜登政府中擔任了多個重要職務。之前與特朗普有過異議的福奇被任命為白宮首席醫療顧問,并且白宮科技政策辦公室主任也被提升為內閣級職務。拜登政府還重啟了疫情簡報會,參會人員包括福奇、美國疾控中心主任瓦倫斯基(Rochelle Walensky)、美國醫務總監穆西(Vivek Murthy)和白宮疫情工作組負責人努涅斯-史密斯(Marcella Nunez-Smith)等。


【經濟】

如果說疫情是拜登上任后的第一大挑戰的話,那么受疫情影響的經濟則是緊接著的第二大挑戰。拜登上臺時,美國的經濟正在從封鎖所引起的經濟低谷慢慢回升起來。從那以后,拜登政府和國會中的民主黨人向美國經濟注入了大量的政府資金。今年3月份,國會通過了拜登提出的總額為1.9萬億美元的紓困法案,所提供的援助包括:直接向美國人發放現金,延長失業福利,為企業和州政府提供資金,以及給兒童提供援助支持等。


經濟學家預測,美國2021年的經濟增長率有可能會接近6%——這是自20世紀80年代以來從未見過的水平。但是也有人擔心,過快的經濟增長有可能會帶來通貨膨脹。疫情對貧富差距的加劇也將產生長期的后果,從而影響到拜登的政治地位。


然而,就目前而言,失業率在下降,企業在重新開業,股票市場也在不斷上漲,這些對拜登來說都是好消息。


【移民】

通過簽署行政命令,拜登取消了特朗普制定的幾項強硬的移民政策,包括撤銷對穆斯林國家的旅行禁令,以及重啟“童年抵美者暫緩遣返”計劃(DACA計劃)等。


拜登成立一個特別工作組,專門負責識別和團聚因特朗普“零容忍”政策而在美墨邊境被迫分離的移民家庭。他還撤銷了特朗普的一項禁令,該禁令在疫情期間限制了合法移民。


然而,拜登處理南部邊境移民潮的做法還是受到了許多人的批評,尤其是無人陪伴的未成年人,他們被關押在邊境巡邏站中,這些地方類似于監獄,并不適合兒童居住。衛生與公眾服務部宣布將開設至少11個新的臨時設施,把這些移民兒童從邊境巡邏站里解救出來。另外,拜登還指派了副總統哈里斯領導處理美墨邊境的移民潮問題。


在合法移民方面,拜登簽署了一項行政命令,扭轉了特朗普時期針對低收入移民的政策,該政策讓使用各項公共福利的移民更難獲得合法身份。在接納難民問題上面,拜登顯得有些猶豫。白宮最近表示,美國將在5月15日之前設定一個新的接納難民人數的上限,此前由于保留特朗普時期的15000人上限而受到了左翼政治力量的批評。


【氣候危機】

拜登上任第一天就簽署行政命令,宣布美國將重新加入《巴黎氣候協定》。上周,拜登履行了他的承諾,即在上任的頭100天內舉辦一次全球氣候峰會。在這次活動中,他承諾,到2030年,美國溫室氣體排放量將較2005年的水平減少50%—52%。


與重新加入《巴黎氣候協定》相比,拜登更大的環保決心可能深埋在最近公布的一項規模2.3萬億美元的基礎設施建設計劃之中。這一計劃已經成為了拜登政府的首要立法任務,一旦提案獲得通過,美國將向清潔發電、升級能源網、電動汽車、化石燃料場地清理和氣候研究等領域投入數千億美元的資金。


【外交】

中美關系仍將是拜登的關注重點之一。一方面美國并沒有放松對中國的限制,但另一方面,一些分析人士認為,拜登會在未來縮小這些限制的范圍,以避免與中國完全脫鉤。


其實上臺后,拜登一直把注意力放在三個領域:阿富汗、伊朗和俄羅斯。上周,在這場美國史上最久的戰爭持續了將近20年后,拜登宣布,美軍將于今年9月11日前從阿富汗撤軍。為了試圖挽回被特朗普拋棄了的伊朗核協議,拜登政府開始重啟與伊朗的談判。本月初,美伊雙方在奧地利首都維也納舉行了自2018年美國退出核協議后的首次“間接會談”。針對俄羅斯對美國大選的干預、對美國政府的網絡攻擊,以及對克里米亞的持續占領,美國對俄羅斯實施了全面的制裁,并驅逐了俄羅斯外交官。


下一步他會怎么走?

“在我就職100天之際,我可以匯報,美國又重新運轉起來了。”當地時間28日晚間,拜登發表就職總統后面對國會聯席會議的首次演講,驕傲宣布本屆政府取得的進展。但備受外界矚目的100天之外,拜登想做的還有更多。


他公布了新的藍圖:耗資2.3萬億美元的基礎設施建設計劃——“美國就業計劃”(American Jobs Plan),以及耗資1.8萬億美元,針對兒童、學生和家庭的“美國家庭計劃”(American Families Plan)。


拜登表示,基礎設施建設計劃將可以增加數百萬個就業機會,并且這些就業機會中90%的崗位都不需要大學學歷,所以將是“藍領的藍圖”。拜登還說,該計劃的原則是“用美國納稅人的錢購買在美國制造的美國產品,并且創造在美國的工作機會”。此外,拜登強調將增加在非國防領域的科研經費,包括生物科技、電腦芯片、清潔能源等領域。


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▲一圖看懂拜登基建計劃都把錢花哪兒了


“美國家庭計劃”則是首次披露。該計劃包括增加兩年免費學前教育和兩年免費社區大學教育;增加兒童看護方面支出;增加帶薪休假、病假等;有子女家庭將可減稅。拜登在演講中強調了教育的重要性,稱美國當前12年免費公立教育“已不足以與世界其他國家競爭”。


對于將如何實現其計劃,拜登表示將敦促兩黨的立法者接受通過向富人征稅,來實現全面公共福利的新愿景。他預計將向美國最富有的1%的人以及大公司增稅,而年收入低于40萬美元的美國人將不會受到影響。拜登希望通過稅務改革解決當前漏洞,讓百萬富翁、億萬富翁以及大公司“交付應付的稅款”。


外交方面,拜登表示,美國將領導盟友一起應對恐怖主義、核擴散、網絡安全、氣候變化等問題。拜登還強調,美國將保證所有國家遵守同樣規則。對于中國,拜登說,美國歡迎來自中國的競爭,也不會發起沖突,但美國“一定會保證美國利益”,例如美國在印度洋—太平洋駐軍“不是為了發起沖突而是為了防止沖突”。此外,拜登還就阿富汗撤軍、種族、移民、控槍等問題發表意見。拜登對近日參議院通過的打擊針對亞裔仇恨犯罪法案表示歡迎,并希望國會兩黨繼續合作,在警察系統改革、控槍、移民等議題上也能達成一致。


如果這些計劃最終獲得成功,拜登有可能會開創一個新的時代,從根本上擴大聯邦政府的規模和作用。在一些人眼里,拜登不再是一個傳統的民主黨人,而是一個更加進步的民主黨人,他的政策和計劃比許多人預期的都要更進一步。眾議院議長佩洛西在一次采訪中稱拜登是“變革性的、有遠見的和有經驗的”。


新聞及圖片來源:今日美國、紐約時報、CNN、BBC,部分圖片來源于網絡

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